《进口固体废物变革及属性鉴别案例》

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发行单位：北京星宇出版发行集团

作者：张庆建，唐梦奇，管嵩 编 

出版社： 中国环境出版集团

出版时间：2023-05-01

ISBN：9787511154637

版次：1

包装：平装

开本：16开

用纸：胶版纸

页数：329

字数：400000

正文语种：中文

内容简介：《进口固体废物变革及属性鉴别案例》主要概括了我国固体废物进口管理方面的法律法规、制度、标准的变化及全面取消固体废物进口后再生资源发展的方向，介绍了实验室进行固体废物属性鉴别时常用的鉴别与分析方法，总结了部分典型鉴别案例。全书共分为六章，第一章介绍我国进口固体废物管理制度变化；第二章介绍进口固体废物鉴别标准与程序；第三章介绍固体废物属性鉴别实验室业务流程管理；第四章介绍固体废物属性鉴别分析方法；第五章介绍鉴别为固体废物的案例；第六章介绍鉴别为非固体废物的案例。《进口固体废物变革及属性鉴别案例》可为鉴别实验室人员提供参考，给监管一线人员、贸易方提供技术资料，可供高等院校环境工程专业师生参阅。

目录

第一章 我国进口固体废物管理制度变化

第一节 进口固体废物政策变化

第二节 进口再生资源

第二章 进口固体废物鉴别标准与程序

第一节 固体废物属性鉴别标准

第二节 进口货物的固体废物属性鉴别程序

第三章 固体废物属性鉴别实验室业务流程管理

第一节 实验室检验鉴别基本流程

第二节 实验室鉴别一般流程示例

第三节 实验室表格

第四章 固体废物属性鉴别分析方法

第一节 放射性检测方法

第二节 光谱分析方法

第三节 色谱分析方法

第五章 鉴别为固体废物的案例

第一节 主要含锌的矿渣、矿灰及残渣

第二节 主要含铜的矿渣、矿灰及残渣

第三节 主要含铅的矿渣、矿灰及残渣

第四节 主要含镍的矿渣、矿灰及残渣

第五节 其他矿渣、矿灰及残渣

第六节 其他类别固体废物

第六章 鉴别为非固体废物的案例

第一节 金属矿物类非固体废物

第二节 其他类别非固体废物

参考文献

前言/序言

　　当今世界正处于和平与发展的时期，优越的环境已在人民群众生活中占据重要的地位。党和国家领导人多次强调，发展经济不能以牺牲环境为代价，要给子孙后代留住足够的物质资源。

　　自20世纪90年代，我国开始进口可用作原料的固体废物，目的是缓解经济快速发展与资源短缺的矛盾，这一措施在一定程度上解决了原材料供应的问题，但同时又在一定程度上造成了洋垃圾走私入境，破坏我国生态环境，影响人体健康。习近平总书记于2017年4月18日主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议，会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，方案强调“严禁洋垃圾入境，大力发展循环经济”。第十三届全国人民代表大会第一次会议上，李克强总理在政府工作报告中指出：严禁洋垃圾入境，全面划定生态保护红线。

　　禁止洋垃圾入境推进固体废物管理制度改革是中国政府贯彻落实新发展理念、推进生态文明建设、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的一项重大改革举措。当发展到一定水平时，人民环保意识将会提高，国家更注重人民群众的身体健康和生态环境保护。顺应全球发展趋势，我国固体废物进口管理相关法律法规和标准呈现阶梯式上升变化，旨在严禁洋垃圾入境。2020年新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》多处提及固体废物进口问题，直至2021年1月1日，我国全面禁止进口固体废物，这一举措符合《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的要求，我国将与国际社会同舟共济，切实履行碳达峰、碳中和任务。

　　我国对进口可用作原料的固体废物监管一直处于高压态势，任何情况、任何时候都不准私自进口固体废物，过去的30多年，包括生态环境部、海关总署在内的多部委在管控进口固体废物方面出台了众多法律法规、办法及标准，目的在于提升进口可用作原料的固体废物的质量与环境安全水平，但由于进口商对法律法规的不了解以及利益驱使或国外欺诈等因素，不可避免地出现了走私洋垃圾入境的现象。由于当事人对固体废物属性认定上的差异，给口岸监管带来工作上的巨大挑战，固体废物属性鉴别也应运而生，在固体废物管理过程中发挥了重要作用。这项工作通过技术手段，按照国家的标准要求，对进口物质或物品进行属性鉴别，成为口岸监管的重要技术支撑。2011年，环境保护部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署、国家质量监督检验检疫总局发布的《固体废物进口管理办法》明确了口岸海关实验室固体废物属性鉴别的职责，以及固体废物属性鉴别的作用。

　　伴随国家固体废物进口制度的改革，进口固体废物属性鉴别将会是一项不断发展的技术手段，是一项复杂、费时而又细致的工作，需要及时跟踪国内外法律法规及标准的变化，掌握行业发展动态，查阅大量文献资料，清晰物质产生过程。物质来源是排除使用价值、鉴别固体废物属性的首要依据，鉴别工作者应在弄清物质来源的基础上勾画“物质产生工艺及加工目的流程图”，将物质及原有用途准确定位，在此基础上依据《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）给出物质的固体废物属性。

　　随着国家全面禁止固体废物进口工作的开展，更多符合国家法律法规及标准要求的再生资源应运而生，全面禁止洋垃圾入境后，再生资源是更符合国家发展需求的、经无害化处理的二次资源，如何合理利用再生资源，是各行各业面临的机遇与挑战。

　　本书主要概括了我国固体废物进口管理方面的法律法规、制度、标准的变化及全面取消固体废物进口后再生资源发展的方向，介绍了实验室进行固体废物属性鉴别时常用的鉴别与分析方法，总结了部分典型鉴别案例。全书共分为六章，第一章介绍我国进口固体废物管理制度变化；第二章介绍进口固体废物鉴别标准与程序；第三章介绍固体废物属性鉴别实验室业务流程管理；第四章介绍固体废物属性鉴别分析方法；第五章介绍鉴别为固体废物的案例；第六章介绍鉴别为非固体废物的案例。本书可为鉴别实验室人员提供参考，给监管一线人员、贸易方提供技术资料，可供高等院校环境工程专业师生参阅。书中难免有不足和疏漏之处，恳请大家批评指正。