《排污单位自行监测技术指南教程 总则》

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发行：北京星宇出版发行集团

作者：生态环境部生态环境监测司，中国环境监测总站 编

丛书名： 排污单位自行监测技术指南教程 

出版社： 中国环境出版集团

出版时间：2018-10-01 

ISBN：9787511136169

版次：1

包装：平装

开本：16开

用纸：胶版纸

页数：257

字数：260000

正文语种：中文

内容简介：自行监测数据承载包含了大量污染排放和治理信息，这是生态大数据重要的信息源，是排污许可证申请与核发等新时期环境管理的有力支撑。随着生态环境质量的不断改善，环境管理的不断深化，自行监测制度也会不断的完善和改进。希望《排污单位自行监测技术指南教程：总则》的出版能为推进排污单位自行监测管理水平，落实企业自行监测主体责任发挥重要作用，为打赢污染防治攻坚战作出应有的贡献。

目录

第1章 我国污染源监测管理制度体系

1．1 发展历程

1．2 污染源监测新形势

1．3 我国污染源监测管理框架现状

第2章 我国排污单位自行监测地位和管理现状

2．1 排污单位自行监测的定位

2．2 排污单位自行监测管理规定

2．3 排污单位自行监测实施现状

2．4 排污单位自行监测发展方向

第3章 我国排污单位自行监测技术指南体系介绍

3．1 排污单位自行监测技术指南定位

3．2 排污单位自行监测技术指南体系设计

3．3 排污单位自行监测技术指南的主要内容

3．4 《排污单位自行监测技术指南总则》的总体思路

3．5 行业自行监测技术指南编制情况

第4章 自行监测的一般要求

4．1 制定监测方案

4．2 设置监测设施

4．3 开展自行监测

4．4 做好监测质量保证与质量控制

4．5 记录和保存监测数据

第5章 监测方案的制定

5．1 监测方案的制定思路和原则

5．2 监测方案内容

5．3 有组织废气排放监测方案

5．4 无组织废气排放监测方案

5．5 废水排放监测方案

5．6 噪声排放监测方案

5．7 排污单位周边环境质量影响监测方案

5．8 监测方案描述

5．9 监测方案变更

第6章 监测设施设置与维护要求

6．1 基本原则和依据

6．2 废水监测点位的确定及排污口规范化设置

6．3 废气监测点位的确定及规范化设置

6．4 排污口标志牌的规范化设置

6．5 排污口规范化的日常管理与档案记录

第7章 监测活动开展的依据

7．1 监测活动开展方式和应具备的条件

7．2 我国白行监测活动开展的规范标准

第8章 监测质量保证与质量控制体系

8．1 基本概念

8．2 质量体系

8．3 自行监测质控要点

第9章 信息记录与报告

9．1 信息记录的目的与意义

9．2 信息记录要求和内容

9．3 信息报告内容

9．4 应急报告要求

9．5 信息公开要求

第10章 污染源监测数据管理系统介绍

10．1 总体架构设计

10．2 应用层设计

10．3 企业自行监测数据报送

附录

附录1 排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017）

附录2 《排污单位自行监测技术指南总则》等三项环境保护标准解读

附录3 国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）

附录4 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知

附录5 污染源监测相关管理文件目录

附录6 排放标准目录

附录7 技术规范目录

附录8 方法标准目录

附录9 自行监测质量控制相关模板和样表

附录10 自行监测方案模板

附录11 美国废水点源（NPDES）自行监测管理要求

参考文献

前言/序言

　　党中央、国务院高度重视生态环境保护工作，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。党的十九大提出了一系列新理念、新要求、新目标、新部署，为提升生态文明、建设美丽中国指明了前进方向和根本遵循。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。习近平生态文明思想开启了新时代生态环境保护工作的新阶段。

　　生态环境监测是生态环境保护工作的重要基础，是环境管理的基本手段。几十年来，中国环境监测为生态环境保护工作作出了重要贡献。我国相关法律法规中明确要求排污单位对自身排污状况开展监测，排污单位开展排污状况自行监测是法定的责任和义务。

　　为规范和指导排污单位开展自行监测工作，生态环境部发布了一系列排污单位自行监测技术指南。生态环境部环境监测司组织中国环境监测总站编写了排污单位自行监测技术指南教程系列图书，将排污单位自行监测技术指南分类解析，既突出对理论的解读，又兼顾实践中应用的案例，力求实现权威性、技术性、实用性、科学性，具有很强的指导意义。本套图书既可以作为各级环保主管部门、各研究机构、企事业单位环境监测人员的工作用书和培训教材，还可以作为大众学习的科普图书。

　　自行监测数据承载包含了大量污染排放和治理信息，这是生态大数据重要的信息源，是排污许可证申请与核发等新时期环境管理的有力支撑。随着生态环境质量的不断改善，环境管理的不断深化，自行监测制度也会不断的完善和改进。希望本书的出版能为推进排污单位自行监测管理水平，落实企业自行监测主体责任发挥重要作用，为打赢污染防治攻坚战作出应有的贡献。

精彩书摘

　　《排污单位自行监测技术指南教程：总则》：

　　排污单位自行监测指南体系以《排污单位自行监测技术指南总则》为统领，包括一系列重点行业分行业排污单位自行监测技术指南。

　　3.2.1 分行业制定排污单位自行监测技术指南的必要性

　　我国作为制造业大国，排污单位种类和数量繁多，污染物排放特征差异大。为提高对排污单位自行监测指导的针对性和确定性，应根据行业产排污具体情况，分行业制定排污单位自行监测指南，对差异较大的行业企业自行监测的开展需分别进行指导。

　　首先，不同行业污染源差异大，主要污染源及主要污染因子均不同，与之相应的自行监测方案也差异明显。监测点位、监测指标、监测频次等监测方案中的关键内容均是根据污染源及排放因子的特征确定的，由于不同行业排污节点迥异，排放图谱千差万别，对环境的影响各不相同，监测点位、指标、频次都有很大差别。根据行业具体情况制定行业企业自行监测指南可以提出针对性要求，可以提高针对性和可操作性。

　　其次，工况及相关参数监测和收集要求差异大，相关内容的记录和报告的要求也不尽相同。核查工况、收集相关参数的目的是为了更好地说清企业的排污状况，不同行业由于与污染物排放相关的工况和参数指标是不同的。要说清不同行业应收集哪些信息，如何收集，分别应记录和上报哪些指标，这些必须分行业来进行梳理分析，以行业排污单位自行监测指南的形式可以更好、更清楚、更确定地将这些内容说清楚。

　　3.2.2 《排污单位自行监测技术指南总则》的定位和意义

　　《排污单位自行监测技术指南总则》在排污单位自行监测指南体系中属于纲领性的文件，起到统一思路和要求的作用。

　　首先，制定分行业《排污单位自行监测技术指南》之前，为了提高规定的～致性，先制定《排污单位自行监测技术指南总则》，对总体性原则进行规定，作为分行业排污单位自行监测技术指南的参考性文件。

　　其次，对于行业排污单位自行监测指南中必不可少，但要求比较一致的内容，可以在总则中进行体现，在分行业排污单位自行监测指南中加以引用，既保证一致性，也减少重复。

　　最后，对于部分污染差异大、企业数量少的行业，单独制定行业排污单位自行监测指南意义不大，这类行业企业可以参照《排污单位自行监测技术指南总则》开展自行监测。行业排污单位自行监测指南未发布的，也应参照《排污单位自行监测技术指南总则》开展自行监测。

　　3.2.3 行业排污单位自行监测技术指南的主要考虑

　　目前环境保护相关的技术规范和标准中，对行业的划分主要是以《国民经济行业分类》（GB/T4754）为基础的。排放标准和《清洁生产标准》中对行业的划分是在《国民经济行业分类》的基础上进一步根据产品或工艺的不同进行细分，但二者行业分类并不完全对应，《清洁生产标准》对行业的划分相对更细。《环境影响评价技术导则》由于涵盖的范围比较广，涉及生态，大型基础设施建设等项目，在分类上主要是根据项目类型为依据的。其中工业项目部分，目前颁布的导则还比较少，总体上是以《国民经济行业分类》为基础的。《环保验收技术规范》是以《国民经济行业分类》为基础划分的，对于部分相对复杂的大类行业，如石油加工行业，行业内不同企业还存在比较大差异的，又进行了进一步的细分。在排污单位自行监测指南体系中，也以《国民经济行业分类》为基础同时进行必要的细分和合并。根据行业排污环节、生产工艺的差异性，依次考虑按照行业大类、中类、小类为单元划分行业，对于不同大类、中类或小类行业之间相同性较大、能够合并的则在同一行业排污单位自行监测指南中进行规定。