军事环境保护管理

定价：￥66.00

作者：”事环境保护丛书”编委会 编

丛书名： 中国区域环境保护丛书 ， 军事环境保护丛书

• 出版社： 中国环境出版集团
• 出版时间：2021-10-01
• ISBN：9787511140326
• 版次：1
• 包装：平装
• 开本：16开
• 用纸：胶版纸
• 页数：229
• 字数：222000
• 正文语种：中文

内容简介：　为更好地帮助全军官兵充分认清军队环境保护和生态建设的基本现状、发展趋势及使命任务，激励官兵积极投身建设美丽军营实践，中国人民解放军环境保护绿化委员会办公室组织编纂了“军事环境保护丛书”。

　　“军事环境保护丛书”这套丛书是“中国区域环境保护丛书”的重要组成部分，包括《军事环境科学研究》《军事环境保护管理》《军事环境污染防治》《军事生态环境保护》四个分册。

　　“军事环境保护丛书”从不同侧面展示了我军在环境与生态保护研究、污染防治、区域生态恢复、生态营区建设管理、环境保护法制机制建立、监管体制完善、支援地方生态建设等方面取得的丰硕成果，突出反映了改革开放以来军队环境保护和生态建设工作的发展历程和重大举措，系统总结了军队在环境保护和生态建设实践中积累的宝贵经验，具有很强的知识性和科普性。

　　掩卷长思，任重道远。衷心祝愿军队环境保护和生态建设工作者在新的历史起点再立新功，为建设美丽中国、实现强军梦做出更大贡献！

目录

第一章 绪论

第一节 军事环境问题概述

第二节 军队环境管理的历史沿革

第三节 军队环境管理的基本任务和目的

第四节 军队环境管理的特点和手段

第二章 军队环境管理体制

第一节 军队环境管理体制概述

第二节 军队环境管理制度

第三节 军队环境管理的队伍建设

第三章 军队环境保护法规体系建设

第一节 综述

第二节 军队环境保护法规体系

第三节 条令条例

第四节 规章制度

第五节 规范标准

第四章 军队环境保护规划计划管理

第一节 综述

第二节 军队环境保护规划计划的地位和作用

第三节 军队主要环境保护规划计划简介

第五章 军队环境影响评价管理

第一节 综述

第二节 军队规划、计划环境影响评价管理

第三节 军队建设项目环境影响评价管理

第六章 军事区域环境保护与管理

第一节 综述

第二节 营区环境保护与管理

第三节 军事设施环境保护与管理

第七章 军队环境监测管理

第一节 综述

第二节 环境质量监测管理

第三节 污染源监测管理

第四节 环境保护监督监测管理

第五节 污染事件应急监测管理

第八章 军队环境宣传教育

第一节 综述

第二节 军队环境宣传

第三节 军队环境教育

第九章 环境保护信息化管理

第一节 综述

第二节 主要成果

第十章 军事环保交流及军民融合发展

第一节 军事环保交流

第二节 环境保护的军民融合发展

前言/序言

　　人类的文明史，就是一部人与自然的关系史。无论是尼罗河畔的古埃及，还是两河流域的古巴比伦；无论是源自恒河的古印度，还是以黄河为摇篮的中华文明，都充分证明了人类文明的兴衰与自然环境密不可分。早在2000多年前，中国古代先贤老子就提出“人法地，地法天，天法道，道法自然”，孔子曾说过“子钓而不纲，弋不射宿”，庄子也认为“天地与我并生，而万物与我为一”。这些思想闪耀着超越时代的智慧之光，深刻揭示了人类顺应自然、效法自然的生存法则，向世人昭示：只有与自然和谐相处，才能保证世间万物的可持续发展。

　　进入20世纪，随着全球人口的增长、工业化和城镇化进程的加快，自然资源消耗快速增长，环境污染日趋严重，生态系统越来越脆弱，人类赖以生存和发展的环境面临严峻挑战，保护环境、坚持可持续发展已成为人类的共识。改革开放以来，我国经济高速发展，现代化建设取得了举世瞩目的成就，但与此同时，能源枯竭、生态失衡、自然灾害频发等环境问题越来越严重，不仅阻碍了可持续发展，而且已经危及国家安全。解决这一问题，已成为摆在我们面前的重大现实课题。

　　党的十八大将生态文明建设提升到国家发展战略的高度，提出了“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。习近平总书记强调：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”军队环境保护和生态建设是社会主义生态文明建设的重要组成部分，响应党中央的号召，落实习近平总书记的指示精神，扎实搞好环境保护、生态建设，就是听党指挥，我们责无旁贷！我们要站在国家发展战略和实现强军目标的高度，发扬我军优良传统，以保护环境就是服务人民、保护环境就是保护战斗力的姿态，不辱使命，展现我军英雄之师、文明之师新形象，推动军事环境保护工作深入发展。

　　为更好地帮助全军官兵充分认清军队环境保护和生态建设的基本现状、发展趋势及使命任务，激励官兵积极投身建设美丽军营实践，中国人民解放军环境保护绿化委员会办公室组织编纂了“军事环境保护丛书”。这套丛书是“中国区域环境保护丛书”的重要组成部分，包括《军事环境科学研究》《军事环境保护管理》《军事环境污染防治》《军事生态环境保护》四个分册。丛书从不同侧面展示了我军在环境与生态保护研究、污染防治、区域生态恢复、生态营区建设管理、环境保护法制机制建立、监管体制完善、支援地方生态建设等方面取得的丰硕成果，突出反映了改革开放以来军队环境保护和生态建设工作的发展历程和重大举措，系统总结了军队在环境保护和生态建设实践中积累的宝贵经验，具有很强的知识性和科普性。

　　掩卷长思，任重道远。衷心祝愿军队环境保护和生态建设工作者在新的历史起点再立新功，为建设美丽中国、实现强军梦做出更大贡献！

精彩书摘

　　《军事环境保护管理》：

　　二、我军当前的环境保护管理机构及职能

　　（一）机构设置

　　中国人民解放军环境保护工作的领导机构是中国人民解放军环保绿化委员会，该委员会设有主任、副主任和若干委员，主任由中央军委委员、总后勤部部长担任，副主任由总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部各一名副职领导担任，委员由各军种、各兵种、各军区、武装警察部队有关领导以及四总部有关业务部门领导担任。部队团级以上单位环保绿化委员会在同级党委的领导和上级环保绿化委员会的指导下，组织领导本单位的环境保护工作；委员会成员的组成基本上与中国人民解放军环保绿化委员会成员单位相对应。总后勤部基建营房部是全军环境保护工作的业务主管部门，也是中国人民解放军环保绿化委员会的办事机构，负责中国人民解放军环保绿化委员会办公室的工作。团级以上单位后勤（联勤）机关基建营房部门是本单位环保绿化工作的业务主管部门，也是本单位环保绿化委员会的办事机构，负责本单位环保绿化委员会办公室的工作。

　　中国人民解放军环保绿化委员会依托总装备部防化研究院、总装备部司令部工程设计研究总院、军事医学科学研究院、中国人民解放军理工大学、中国人民解放军后勤工程学院，分别设立了中国人民解放军环境保护科学研究中心、中国人民解放军环境保护工程设计与研究中心、中国人民解放军环境保护监测研究中心、中国人民解放军环境保护宣传教育中心和中国人民解放军环境影响评估中心等环境科研机构。全军和各军区级单位以及重点区域、重点单位建立了环境监测机构。

　　（二）职责分工

　　军队环境保护工作实行统一监督，分工负责。

　　1.环保绿化委员会

　　《中国人民解放军环境保护条例》第八条规定，全军环保绿化委员会在中央军委领导下，统一规划、指导和协调全军环境保护工作，履行下列职责：（一）组织审查全军环境保护工作中长期计划，审定全军环境保护工作年度计划，指导全军开展环境保护工作；（二）总结全军环境保护工作，推广环境保护工作经验，表彰先进；（三）协调解决军队环境保护工作中的重大问题，监督有关机关和部门履行环境保护工作职责；（四）中央军委赋予的其他职责。中国人民解放军环保绿化委员会的地位和性质，决定了它的主要职责就是负责军队环保重大决策性事项。

　　中国人民解放军环保绿化委员会是中央军委关于军队环境保护管理的一个专门组织，它不隶属于任何一个总部或机关，而是中央军委在环境保护方面的议事和协调机构，代表军委对军队环境保护工作实施组织和领导。中国人民解放军环保绿化委员会是一个非常设机构，其一般工作制度包括：原则上每年召开一次全会，研究、审议重大的环保与绿化问题，对于临时性的重大问题，经主任批准可随时安排办公会议审议；根据例会的主题内容，适当安排有关单位和部门做典型经验介绍或工作汇报；委员会的成员单位要按照规定，围绕会议主题，报告对委员会决议事项的执行情况。委员会根据需要，组织或指定其办公室对各单位、各部门的环境保护工作进行监督检查，指导和推动全军环境保护工作。委员会的文件须经主任或主管的副主任签发。

　　《中国人民解放军环境保护条例》第八条还规定：团级以上单位环保绿化委员会在同级党委的领导和上级环保绿化委员会的指导下，组织领导本单位的环境保护工作，参照前款规定履行相应的职责。团级以上单位环保绿化委员会是同级党委关于环境保护工作的议事和协调机构，代表本级党委和首长对所属部门和单位的环境保护工作实施组织和领导，不隶属于任何一个部门。团级以上单位环保绿化委员会的一般工作制度和职责可以参照中国人民解放军环保绿化委员会的相关规定，但是在职责的规定上应当与其所处的单位级别相称，职责的履行范围应限制在本单位或者本系统。

　　比照中国人民解放军环保绿化委员会的设置和成员组成，团级以上单位环保绿化委员会的委员应当由本级的司令及政治、后勤和装备机关的分管首长、有关业务部门的领导同志兼任，主任委员一般由本单位主管首长兼任，副主任委员一般由司令或后勤首长兼任。团级以上单位环保绿化委员会的设置和组成由本级党委批准，报上一级单位环保绿化委员会备案。

　　2.基建营房部门

　　《中国人民解放军环境保护条例》第九条规定，总后勤部基建营房部是全军环保绿化工作的业务主管部门，也是全军环保绿化委员会的办事机构，负责全军环保绿化委员会办公室的工作，在环境保护工作方面，履行下列职责：（一）拟制全军环境保护工作中长期计划和年度计划，并监督执行；（二）组织实施对全军环境保护工作的执法监督与管理；（三）归口管理全军环境污染防治工程建设和生态恢复工作；（四）组织指导全军环境保护的宣传教育和业务培训工作；（五）组织指导全军环境保护科学技术研究、技术服务、技术交流与合作：（六）负责全军环境保护信息系统和环境监督监测网络的建设与管理；（七）组织指导全军环境影响评价工作，审批重大工程建设项目环境影响评价文件：（八）组织或者参与军队重大环境污染事故的调查处理工作；（九）协同有关部门组织协调军队参加国家和地方重大环境污染事故应急工作；（十）协调与国家环境保护主管部门的有关业务工作；（十一）上级赋予的其他职责。团级以上单位后勤（联勤）机关基建营房部门是本单位环保绿化工作的业务主管部门，也是本单位环保绿化委员会的办事机构，负责本单位环保绿化委员会办公室的工作，在环境保护工作方面，参照前款规定履行相应的职责。

　　……