中国土壤污染防治政策发展报告（1980-2020）

定价 ￥120.00

作者：王夏晖，刘瑞平，何军 等

丛书名： 中国环境规划政策绿皮书

外文名称：China's Report on Soil Pollution Control Policy Progress 1980-2020

• 出版社： 中国环境出版集团
• 出版时间：2021-11-01
• ISBN：9787511148247
• 版次：1
• 包装：平装
• 开本：16开
• 用纸：胶版纸
• 页数：256
• 字数：210000
• 正文语种：中文

内容简介：《中国环境规划政策绿皮书》是一套以环境规划和环境政策为主题的系列丛书，由生态环境高端智库——生态环境部环境规划院主持编撰。

　　《中国环境规划政策绿皮书》系统总结和展示了国内相关领域新研究成果，内容涵盖生态义明、绿色发展、环境规划、环境政策等当前研究和关注的热点领域，由长期从事相关领域研究的专家学者执笔完成。

　　《中国环境规划政策绿皮书》注重理论研究深度与实践应用广度相结合，具有现实性、前瞻性等特点。

　　《中国环境规划政策绿皮书》对编制和实施生态环境规划、制定生态环境政策具有借鉴意义，对提高生态环境决策水平、促进绿色发展和加快生态文明建设具有重要参考价值。

目录

1 我国土壤污染防治发展历程

1．1 以土壤环境基础调查为主的阶段（“六五”时期至“八五”时期）

1．2 以农用地土壤污染治理为主的阶段（“九五”“十五”时期）

1．3 以土壤污染状况调查和试点示范为主的阶段（“十一五”“十二五”时期）

1．4 以土壤污染风险管控为主的阶段（“十三五”时期）

2 我国土壤污染防治制度体系

2．1 土壤污染防治基本制度

2．2 土壤污染防治专项制度

3 土壤污染防治主要政策进展

3．1 土壤污染源头防控政策

3．2 农用地分类管理政策

3．3 建设用地准入管理政策

3．4 土壤污染修复技术政策

3．5 土壤污染防治经济政策

4 地方土壤污染防治政策进展

4．1 健全地方土壤法规标准体系

4．2 因地制宜探索建设用地准入管理机制

4．3 探索农用地安全利用技术模式

4．4 加强重点行业企业土壤环境管理

4．5 探索土壤污染防治基金制度

4．6 推动土壤污染综合防治先行区建设

5 土壤污染防治发展趋势

5．1 土壤污染防治存在的问题

5．2 土壤污染防治发展趋势

6 土壤污染防治对策建议

6．1 健全土壤污染防治制度体系

6．2 强化土壤污染风险源监测预警

6．3 有序推进土壤风险管控和修复

6．4 强化风险防控和治理技术集成创新

6．5 建立土壤污染防治投入机制

附录

附录1 中华人民共和国土壤污染防治法

附录2 土壤污染防治行动计划

附录3 污染地块土壤环境管理办法（试行）

附录4 农用地土壤环境管理办法（试行）

附录5 工矿用地土壤环境管理办法（试行）

附录6 关于加强土壤污染综合防治先行区建设的指导意见

附录7 我国土壤污染防治相关政策文件汇总

参考文献

前言/序言

　　近年来，土壤污染防治已经成为我国国民经济和社会发展的重要内容，被纳入污染防治三大攻坚战之中，而土壤环境指标已被纳入美丽中国建设评估指标体系。各地区、各部门深入贯彻党中央、国务院关于加强土壤污染防治的决策部署，以保障农产品质量和人居环境安全为底线，坚持预防为主、保护优先、风险管控，全面打响净土保卫战，土壤污染防治各项工作稳步推进。特别是《土壤污染防治行动计划》实施以来，按照打基础、建体系、防风险、守底线的总体思路，紧密围绕保障农产品质量和人居环境安全，我国土壤污染防治体系从无到有，地方实践有序推进。

　　但随着我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，通过城市“退二进三”、人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造、落后产能淘汰等发现的污染地块增多，部分重有色金属矿区周边耕地土壤重金属污染问题依然突出。加之各类污染物排放量仍较高、历史遗留污染问题逐步显现、土壤污染风险管控和治理技术体系尚不完善等因素，土壤污染防治形势依然严峻。2018年5月，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调：要全面落实《土壤污染防治行动计划》，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。习近平总书记关于土壤污染防治的重要指示，为做好新时期土壤污染防治工作提供了思想指引和根本遵循。

　　在生态环境部环境规划院成立20周年之际，为了让社会各界系统了解我国土壤污染防治政策进展，更好地推动土壤污染防治实践，我们组织编写了《中国土壤污染防治政策发展报告（1980-2020）》，作为中国环境规划政策绿皮书的重要内容之一。本报告分别从发展历程、政策进展、地方实践等方面，系统回顾了20世纪80年代以来我国土壤污染防治政策进展情况，并提出土壤污染防治发展趋势及对策建议，是目前我国土壤污染防治领域较为系统的政策研究报告。