生态环境资产负债表编制技术与应用

定价：￥40.00

作者：蒋洪强，张洪亮 著

• 出版社： 中国环境出版社
• 出版时间：2017-05-01
• ISBN：9787511131041
• 版次：1
• 包装：平装
• 开本：16开
• 用纸：胶版纸
• 页数：165
• 字数：220000
• 正文语种：中文

内容简介：制生态环境资产负债表以及建立相关制度体系，目前没有现成的、直接可以操作的模式，需要大胆地探索。《生态环境资产负债表编制技术与应用》在环境保护部财政预算项目——“国家生态环境资产核算体系建立”和“企业环境会计指南编制、培训与试点”等相关研究成果的基础上编撰而成。《生态环境资产负债表编制技术与应用》从国家宏观层面和企业微观层面两个角度，开展了生态环境资产负债表编制研究，界定了相关概念，建立了生态环境资产核算与负债表编制的基础理论与基本方法，提出了生态环境资产核算与负债表编制的总体思路和原则，确立了生态环境资产核算的主要指标、生态环境资产负债表编制的表式及技术要点。同时，开展了京津冀区域生态环境负债表编制实际应用研究i为全国其他地区及相关企业开展生态环境资产核算与负债表编制提供了技术和应用参考。

目录

第1章 宏观生态环境资产负债表编制技术

1．1 生态环境资产负债表相关概念

1．2 生态环境资产负债表编制基础

1．3 生态环境资产负债表编制经验

1．4 生态环境资产负债表编制框架

1．5 环境容量资产负债表编制技术

1．6 环境质量资产负债表编制技术

1．7 生态系统资产负债表编制技术

1．8 生态环境资产负债表主要应用

第2章 企业生态环境资产负债表编制技术

2．1 企业生态环境资产负债表编制的理论基础

2．2 生态环境资产与负债要素确认与账务处理

2．3 几类典型生态环境资产与负债的计量与会计处理

2．4 企业生态环境资产负债表编制框架

2．5 企业生态环境资产负债表政策应用

第3章 京津冀区域生态环境资产负债表编制应用研究

3．1 背景与意义

3．2 内容与方法

3．3 结果与分析

3．4 结论与建议

参考文献

前言/序言

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，这是一项推进生态文明建设的重大制度创新。开展生态环境资产核算、编制生态环境资产负债表是自然资源资产负债表的重要内容，是开展领导干部生态环境绩效评估考核、领导干部生态环境资产离任审计、生态补偿等一系列制度的基础和依据，是引导生态文明建设的“指挥棒”、衡量生态文明建设效果的“检验器”。

　　编制生态环境资产负债表以及建立相关制度体系，目前没有现成的、直接可以操作的模式，需要大胆地探索。本书在环境保护部财政预算项目——“国家生态环境资产核算体系建立”和“企业环境会计指南编制、培训与试点”等相关研究成果的基础上编撰而成。本书从国家宏观层面和企业微观层面两个角度，开展了生态环境资产负债表编制研究，界定了相关概念，建立了生态环境资产核算与负债表编制的基础理论与基本方法，提出了生态环境资产核算与负债表编制的总体思路和原则，确立了生态环境资产核算的主要指标、生态环境资产负债表编制的表式及技术要点。同时，开展了京津冀区域生态环境负债表编制实际应用研究i为全国其他地区及相关企业开展生态环境资产核算与负债表编制提供了技术和应用参考。

　　全书由蒋洪强研究员提出框架和撰写方案，指导主笔者完成各个章节撰写，并修改完善和最终统稿定稿；环境保护部环境规划院国家环境规划与政策模拟重点实验室的吴文俊、张静、刘年磊、卢亚灵、张伟、程曦、杨勇、武跃文、段扬以及华北电力大学的于森博士参与了宏观生态环境资产负债表及京津冀案例研究相关章节撰写；北京工商大学张宏亮教授主要负责了企业生态环境资产负债表相关章节撰写；在本书撰写过程中，得到了环境保护部环境规划院王金南副院长兼总工的指导；中国环境出版社为本书的出版付出了大量心血，在此一并表示感谢和致意。

　　本书参考引用了大量国内外研究成果和文献，但只列出了其中大部分文献，尚有部分未列出，在此向这些文献的作者表示感谢，向这些末列出的文献作者表示歉意和感谢。

精彩书摘

　　《生态环境资产负债表编制技术与应用》：

　　1.1.2 自然资源资产

　　自然资源要素对于经济体系有三类功能：资源功能，为经济体系提供基本物质资料；受纳功能，接受经济体系排放的废弃物；生态服务功能，为包括人类在内的生命提供景观和栖息地。这些功能汇集起来，是经济体系赖以存在的基础，借用经济学和经济核算的术语，就是自然资源资产。

　　传统国民经济核算框架中涵盖的自然资源要素是不全面的。国民经济核算所涉及的资产仅限于经济资产，即所有权确定、处于某机构单位管理和控制之下、预期能够在未来为其所有者带来经济收益的资产。相当一部分自然资产不具备上述特征，因此，不能纳入经济资产的核算范畴。

　　传统国民经济核算中对资产的分类比较强调经济生产概念。国民经济核算将非金融资产分为生产资产和非生产资产两个类别：生产资产是经济生产过程制造出来的资产，反过来也是直接应用于经济生产过程的资产，非生产资产是经济生产过程之外形成的资产，其对经济生产的作用不能直接得到体现。这样的分类适于经济分析，却不能满足对资源与经济之间关系分析的需要，即同类的自然资产可能被归入不同的资产类别，如森林，天然森林属于非生产资产，而人工造林则属于生产资产。

　　鉴于以上两个方面的问题，为真实体现自然资源要素对经济系统的贡献，需要对原国民经济核算框架中的资产概念作重组和扩展，确立自然资源资产的概念。一定程度上说，自然资源资产概念的引入是从传统国民经济核算体系向绿色国民经济核算体系的本质性的转换步骤。

　　如果考虑与国民经济核算的联系，自然资源资产包括以下三个部分：第一是来自经济资产、属于生产资产的培育资产，即各种人工培育的动植物资源；第二是来自经济资产、属于非生产资产的自然资产，土地、森林、水、地下矿藏等自然资源一般会不同程度地包括在内；第三是未包括在经济资产中的自然资源要素，是除了上述两方面认定范围之外的其他自然资源要素，如风力、生物等。这样，自然资产概念一方面扩展了原来的经济资产概念，把原本不具有经济资产特性的自然资源也包括在内；另一方面重新整合了经济资产中对资源要素的归类方式，将处于生产资产和非生产资产不同类别中的、与资源环境有关的内容剥离出来，归纳到一起，形成了一个完整的自然资源资产概念。

　　1.1.3 环境容量资产

　　环境容量又称环境负载容量、地球环境承载容量或负荷量。它是衡量和表现环境系统、结构、状态相对稳定性的一个概念，目前多指在人类生存和自然生态不受危害的前提下，某一地区的某一环境要素中某种污染物的最大容纳量。也有人把它定义为在污染物浓度不超过环境标准或基准的前提下，某地区所能允许的最大排放量。根据《环境科学大辞典》中的定义：环境容量是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质。简单地说，环境容量是指某环境单元在给定环境功能区目标和环境质量目标下所允许承纳的污染物的最大数量。

　　为了定量计算方便，一般将环境容量定义为：在一定环境质量目标下（一般指环境质量标准），一个区域内各环境要素所能容纳某种污染物的最大量（最大负荷量）。由此可知，环境容量数值的影响因素有区划目标、污染物环境化学特征、气象／水资源等环境要素和区域自然地理条件等。上面所说的“最大量”指污染物的理想环境容量；由于现实中研究区域往往已有一定的污染物排放，所以扣除了排放量的环境容量称为剩余环境容量。目前，我国环境领域为了污染物总量控制的需要，通常需要计算大气和水环境容量。

　　大气环境容量是指某一范围内达到或满足大气质量标准所允许排放的最大污染物总量。实际研究时更关注的是“区域大气环境容量”，即在一定的气象条件及一定的排污源条件下，某一特定区域在满足该区域大气环境质量目标的前提下，单位时间所能允许的各类污染源向大气中排放的某种污染物的总量。影响大气环境容量的因素除了大气污染物的环境化学特征外，还有区域环境目标、区域地理和气象特征。

　　水环境容量是指在一定的水文年径流过程、径流的水质本底值和河流（湖库）形态、水力特征、自净能力条件下，满足水体功能要求的水质目标所允许排入污染物最大负荷及时空分布，又称为水体纳污能力。水环境容量一般受区域环境质量标准、水体自然背景值、径流过程及总量等因素的影响。

　　环境容量是一个变量，因地域的不同，时期的不同，环境要素的不同以及对环境质量要求的不同而不同。环境容量包括绝对容量和年容量两个方面。环境的绝对容量是某一环境所能容纳某种污染物的最大负荷量，与年限无关。环境绝对容量由环境标准规定值（Ws）和环境背景值（B）来决定。数学表达式有以浓度单位表示的和以质量单位表示的两种。环境年容量是某一环境在污染物的积累浓度不超过环境标准规定的最大允许值的情况下，每年所能容纳的某污染物的最大负荷量。年容量的大小除了与环境标准规定值和环境背景值有关外，还与环境对污染物的净化能力有关。

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